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        《佛山市順德區關于促進集成電路芯片產業發展實施辦法》解讀
        發表日期: 2020-05-30 10:17
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        文章來源:順德區委區政府辦公室
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        點擊查看文件:佛山市順德區經濟促進局關于印發《佛山市順德區關于促進集成電路芯片產業發展實施辦法》的通知

              一、文件出臺的目的
              出臺《佛山市順德區關于促進集成電路芯片產業發展實施辦法》的主要目的:一是吸引國內外優質集成電路芯片企業落戶順德,推動集成電路芯片產業在我區聚集發展,打造順德新經濟、新動能;二是為下一步建設順德芯片產業園提供政策支持;三是進一步營造我區良好的集成電路芯片產業發展環境,結合我區芯片及電子信息產業園等平臺載體,打造華南地區集成電路芯片產業生態圈。
              二、政策依據
              《國務院關于印發國家集成電路產業發展推進綱要的通知》(國發〔2014〕4號)、《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔2011〕4號)
               三、扶持政策解讀
              (一)政策體系框架本實施辦法由7個章節和21個條款組成。7個章節包括“總則”“項目引進扶持”“做大做強扶持”“公共服務創新平臺扶持”“人才引進和補助”“項目申報、評審與管理”“附則”,涵蓋了集成電路芯片產業鏈發展的全生命周期。辦法的具體結構如下:
              1. 第一章總則。包括政策依據、扶持對象、專項資金等。
              2. 第二章項目引進扶持。對簽訂了投資協議的芯片重大招商項目,給予研發費配套經費補助、固定資產投資獎勵;對中小芯片企業給予租金補貼;對順德企業并購芯片企業回遷給予補助。
              3. 第三章做大做強扶持。包括芯片相關企業銷售突破扶持,企業上市、收購控股上市公司、新三板掛牌等直接融資扶持,在企業芯片產品研發應用推廣前期,給予應用企業補助。
              4. 第四章公共服務創新平臺扶持。對符合條件的集成電路芯片設計或測試等公共服務平臺給予固定資產投資補貼、服務收入補貼。
              5. 第五章人才引進和補助。按我區相關規定享受高層次人才各項優惠政策。
              6. 第六章項目申報、評審與管理。包括項目扶持申報、項目管理、驗收及績效管理的要求。
              7. 第七章附則。包括政策使用的其他規定,同一事項就高不重復補助,辦法有效期等。
              (二)重點條文解讀下面就該辦法中涉及扶持的對象及扶持措施的主要條款解讀如下:
              1. 第二條。明確了享受財政資金獎補扶持的對象(企業)注冊地、經營地、納稅地須在順德區范圍內的法人企業,且須符合以下三個條件之一:一是屬于集成電路芯片設計、設備和材料類企業,集成電路芯片制造、封測類企業的范圍,且在芯片營業收入占比、研發投入占銷售收入的比例、年新增申請知識產權數量、研發人員數量達到規定標準,且在順德開展研發、生產和銷售。提供銷售及售后服務的企業不能享受本扶持辦法。二是芯片采購應用企業。三是芯片公共服務創新平臺。
              2.第四條。規定對新設立企業或順德芯片總部企業的扶持政策。對與區政府相關部門簽訂了投資協議的重大芯片項目,協議明確了投資項目的建設內容、建設目標、考核條件及違約責任等的,當完成協議約定的年度考核目標的,給予研發費用補助和固投獎勵扶持。自簽訂投資協議之日(購地新建廠房項目可以選擇建設項目竣工驗收之日)起3個連續完整的會計年度內,當企業年研發投入不少于1000萬元,并達到投資協議所約定的年度考核目標時,每年按其當年度研發投入的50%給予補助,每個企業三年累計補助不超過2000萬元;當固定資產實際投入不超過1億元(含)時,按實際投入的5%計算補助;當固定資產實際投入超過1億元時,1億元部分給予500萬元補助,超出1億元部分按超出的實際投入的3%計算補助;每個企業最高補助金額不超過2000萬元。
              3. 第五條。規定了對以租賃形式進駐我區的芯片企業、創新團隊的租金補貼,其項目固定資產投資強度或年主營業務收入達到標準,并符合投資協議年度要求的,給予一免兩減半的租金補貼。
              4. 第六條。區內企業并購芯片企業回遷并簽訂了投資協議的,按并購時被并購企業凈資產的10%給予區內企業補助,每個項目最高補助不超過1000萬元。
              5. 第七條。該條明確了對企業做大做強的扶持,對芯片相關業務年度營業收入首次突破1億元、5億元、10億元的企業,分別給予企業200萬元、800萬元、1200萬元的一次性獎勵。企業已享受獎勵,再次達到更高獎勵檔次的,扣除已獎勵金額后可再次申請獎勵。
              6. 第八條。支持芯片企業上市,按照已出臺的《順德區促進企業利用資本市場扶持辦法(修訂)》(順府辦發〔2019〕42號)給予扶持。
              7. 第九條。支持芯片企業產品的前期推廣應用。當應用企業年度采購區內同一家芯片企業(芯片企業需符合本辦法第二條的企業條件)研發生產的集成電路芯片、芯片制造設備或芯片制造材料累計不少于50萬元時,給予應用企業年度購買金額的30%補助,每個應用企業每年補助不超過200萬元,在本辦法有效期內每個應用企業累計獲得補助不超過500萬元。對于購買芯片相關產品用于銷售的,不給予補助。
              8. 第十條。該條明確了對公共服務平臺的扶持,對固定資產投資(不含土地及建筑,含設備、軟件、裝修等)不少于500萬元的創新平臺,經區經濟促進局組織的專家評審認定的,按項目實際完成的固定資產投資額的30%給予補助,單個創新平臺固投補助不超過1000萬元,并連續三年按其公共服務收入的30%給予平臺運營單位事后補助,單個創新平臺每年收入補助最高不超過300萬元。
              9. 第十一條。芯片高層次人才可以享受區的相關人才優惠政策。 
               四、項目申報、評審與管理
              1.對于與區相關職能部門簽訂了招商引資投資協議的芯片項目,按照協議的約定考核內容和扶持標準執行。在本辦法有效期內,簽訂投資協議并約定有關扶持方式引進的項目,在本辦法失效后仍按本辦法標準繼續兌現補助或獎勵。
              2.對于每年公開組織申報的扶持條款,如芯片并購企業獎勵、芯片企業營業收入突破獎勵、芯片采購應用補助、公共服務創新平臺認定扶持等,由區經濟促進局編制本專項資金年度申報指南,明確資金支持對象、扶持范圍、申報條件、申報程序等內容,并通過部門網站、“佛山扶持通”以及其他公開信息渠道向社會發布。申報單位根據當年申報指南要求,填報申報材料。申報單位將書面申報材料加蓋公章后統一用A4紙格式裝訂成冊,在規定時間內報送至區經濟促進局。區經濟促進局對申報材料進行形式審查,符合條件的予以受理,不符合條件的予以退回并說明理由。本辦法扶持資金項目的評審、公示、資金審批和劃撥、跟蹤管理、驗收和績效評價等項目管理按照區財政扶持資金項目的相關管理辦法執行。





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